对标大国崛起的G60科创走廊，能为松江带来什么？

发布时间：2020-07-17

G60原本只是沪昆高速公路在国家高速公路网中的编号，在产业转型升级、区域协同发展的宏观背景下被赋予了新的内涵。从“G60上海松江科创走廊”到“沪嘉杭G60科创走廊”，再到覆盖长江三角洲三省一市的“一核九城G60科创走廊”，俨然成为了“长三角一体化发展”国家战略的重要组成部分。G60科创走廊自问世之日起就备受关注，本文从其规划背景、发展脉络、产业协同发展举措、取得成果等几个方面进行阐释，以期为大家提供较为全面的讯息。

一、G60科创走廊规划背景

2015年5月，国务院于印发《中国制造2025》文件，全面推进实施制造强国的战略，加快推制造业升级；为提升创新能力和城市美誉度，落实习近平总书记关于上海“要加快向具有全球影响力的科技创新中心进军”的重要指示，2015年上海市率先提出建设具有全球影响力的科技创新中心。

松江区历来是上海制造业的主力，据统计，贯穿松江全境的G60高速公路40公里的松江段两侧的产业园区贡献了松江区95%以上的工业产值，占上海工业产值近10%。在新的经济常态下，松江区的传统制造业也面临着转型升级的迫切需求，顺应时代潮流并结合自身资源禀赋，于2016年5月正式公布了G60上海松江科创走廊发展规划，由此开启了G60科创走廊的发展之路。

G60科创走廊起点——科创云廊设计效果图

二、G60科创走廊发展脉络

◇1.0版——上海松江G60科创走廊

沿G60率先启动和发展“一廊九区”。 “一廊”即G60科创走廊，以G60沪昆高速公路为轴，东起九亭镇，西至新浜镇，北沿沪松公路、泗陈公路、辰花路一线，南至申嘉湖高速一线，区域总面积约296平方公里。“九区”即G60科创走廊的九大板块，板块区域总面积约166平方公里。包括“九科绿洲”（临港松江科技城）、松江新城总部研发功能区、松江经济技术开发区西区三大综合科创板块以及松江大学城双创集聚区、洞泾人工智能产业基地、松江经济技术开发区东区、松江出口加工区（综合保税区筹）、松江智慧物流功能区、松江科技影都六大专业功能板块。

松江G60科创走廊“一廊九区”分布图

◇2.0版——沪嘉杭G60科创走廊

2017年7月12日，在上海和浙江两地经济社会发展座谈会上，松江、嘉兴、杭州签署《沪嘉杭G60科创走廊建设战略合作协议》，“G60上海松江科创走廊”升级为“沪嘉杭G60科创走廊”，打破了行政区划壁垒，向一体化发展迈进。

沪嘉杭G60科创走廊区域布局图

◇3.0版——贯穿三省一市的长三角G60科创走廊

2018年6月1日，沪苏浙皖九城市主要领导在长三角地区主要领导座谈会期间共同签约，标志着G60科创走廊发展为贯穿长三角一市三省的“一廊一核九城”总体空间布局。“一廊”，G60科创走廊；“一核”，全球科创中心—上海松江；“多城”，包括上海、嘉兴、杭州、金华、苏州、湖州、宣城、芜湖、合肥9个城市。其覆盖面积约7.62万平方公里，区域常住人口约4900万人，GDP总量约4.86万亿元。

长三角G60科创走廊规划布局图

九城市产业概况：这九个城市的产业各有侧重且关联性强，能够形成较强的产业集聚效应。例如：松江聚焦于智能制造、集成电路、生物医药等产业；杭州集聚多家独角兽企业，打造信息经济主引擎；苏州加快建设战略性新兴产业高地；合肥重点培育基础研究与未来先导产业。

长三角G60科创走廊九城市重点产业发展统计表

◇再升级——成为长三角一体化发展国家战略的重要组成部分

2019年5月13日，中共中央政治局会议审议通过《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》，此纲要指出：长江三角洲区域一体化发展要“依托交通大通道，以市场化、法治化方式加强合作，持续有序推进G60科创走廊建设，打造科技和制度创新双轮驱动、产业和城市一体化发展的先行先试走廊”。

G60科创走廊从地域型的产业发展规划到区域型的产城一体化发展战略，得益于其先天的交通、产业、人才、科技等优势条件，其长效发展更需要九个城市之间在政策、资金、资源互通、技术交流、人才培养、项目对接等方面的通力合作与密切配合。

三、G60科创走廊一体化发展举措

自G60科创走廊问世以来，相继出台了大量的支持性政策和行动计划，由于篇幅有限，本文仅选取以下几个有代表性的举措进行简述。

◇一网通办

2019年3月，G60科创走廊被国务院办公厅确定为长三角政务服务“一网通办”试点区域，并持续发挥先行先试作用，实现全域89个县级以上行政服务中心“一网通办”专窗全覆盖。

◇金融支持

2020年2月14日，经国务院同意，人民银行发布《关于进一步加快推进上海国际金融中心建设和金融支持长三角一体化发展的意见》，其中第22条明确“推动G60科创走廊相关机构在银行间债券市场、交易所债券市场发行创业投资基金类债券、双创债务融资工具、双创金融债券和创新创业公司债”。据悉，此次央行牵头各方积极推进的“双创债”，将立足长三角G60科创走廊2020年度优质企业、科创企业，发行目标力争完成30家以上。

◇搭建合作平台（科创云）

2019年6月，长三角G60科创走廊联席办联合阿里巴巴旗下钉钉、科众365公司等联合开发上线了“长三角G60科创云”平台，包含九大板块、50余项功能服务，其中15项为平台首创。

◇搭建合作平台（产业联盟和协同创新中心）

九城市先后合作成立了11个产业联盟，1200余家头部企业发挥引领作用，带动产业链上下游企业高效发展。G60科创走廊城市间交互投资日趋活跃，金华、湖州、芜湖等城市分别在松江建设产业协同创新中心，实践跨区域产业链一体化发展新模式。

◇人才招聘

2020年4月，长三角G60科创走廊依托“G60科创云”，推出“九城纳贤”云招聘专栏。上线一周后，即实现176所高校与超过9000家企业、8.1万个中高端岗位需求无缝对接，1.9万名学生通过该平台进入面试环节，近4000名学生已签约企业。

◇近期政策

G60科创走廊所取得的成效和带来的影响是持续而长久的，本文仅简单列举以下五项。

◇协作示例：生产口罩

2020年新冠肺炎疫情期间，口罩一度紧缺，G60科创走廊人工智能产业联盟理事长单位科大智能，整合上海的超声波装置、杭州的口罩机刀具、湖州的机架、苏州的轴类配件、芜湖的精密加工配件，共同研发生产出超高速口罩机，每分钟可生产口罩1000片。

◇科创要素高效对接

在九城市的通力协作下，打破行政区划壁垒，促进科创要素高效对接，12.46万台（套）科学仪器共享互通。2018年6月至今九城市交互投资2280亿元，科创要素按市场配置要求自由流动呈现良好态势。

◇国内首个跨省市科技城落地

张江长三角科技城地跨浙沪两地，是国内首个跨省市一体化发展的实践区。长三角科技城位于上海西南部枫泾镇与浙江东北部平湖市的交界处，总规划面积87平方公里，其中浙江平湖市境内45平方公里，上海枫泾镇境内42平方公里。

张江长三角科技城布局图

◇科技成果流转

2020年5月11日，举办第二届长三角G60科创走廊科技成果线上拍卖会，通过线下对接、线上交易、现场拍卖等多元化形式持续推进，线上线下累计交易额突破5.03亿元，相比首届1.04亿元成交额增长明显。疫情期间逆势飞扬的成交额，体现了长三角G60科创走廊依托产业联盟、示范园区，推动产学研一体化、产业赋能升级的影响力。

◇经济指标持续增长（以松江为例）

松江区作为长三角G60科创走廊策源地，4年来，地方财政收入年均增长14.4%，增加值年均增长12.2%；一批先进制造业项目落地，总投资额超过2900亿元；工业固定资产投资3年平均增长46%，制造业税收占总税收比重上升至49%，房地产税收占区级税收比重下降至24%；R&D投入强度从3.58%上升到4.66%；高新技术企业数量3年翻一番，年均增长34%。

G60科创走廊作为长三角一体化发展的重要组成部分，未来将会更加深入和广泛的促进区域之间产业、人才、资金等的高效互通与合作。据悉，由科技部牵头制定的《长三角G60科创走廊建设方案》正在紧锣密鼓的起草，预计不久将会公布，必将推动G60科创走廊再上新台阶。

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